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威尼斯:“增效”而非“增量”

时间:2020/3/16 14:28:10   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:专家表示,新土地政策的亮点是土地批准权的下放,但下放的核心是“效率提升”,而不是“增量”。《关于授权和土地利用授权的决定》旨在通过下放相关批准权来“提高效率”。通过授权审批权限相关的建设用地,省级地方政府将被授予了更多的自治权,这样他们可以因地制宜,根据情况,落实政策解决问题的“...
专家表示,新土地政策的亮点是土地批准权的下放,但下放的核心是“效率提升”,而不是“增量”。《关于授权和土地利用授权的决定》旨在通过下放相关批准权来“提高效率”。通过授权审批权限相关的建设用地,省级地方政府将被授予了更多的自治权,这样他们可以因地制宜,根据情况,落实政策解决问题的“困难着陆”和“慢着陆”项目的土地,并赋予地方政府大权利独立调整土地利用的空间布局,使项目的着陆速度能够满足社会经济发展的要求。
朱道林告诉记者,这实际上是提高各类建设用地的效率,特别是涉及农用地的改造。换句话说,在过去,这些环节需要国务院审批,现在授权省级政府审批。
然而,“效率收益”并不是“增量”,“决策”也没有“放开”建设用地规模。建设用地审批权的下放是由于区域的快速发展,对土地审批速度提出了更高的要求。因此,建设用地审批的权重被放在“布局”调整上。其目的是提高建设用地规模的“效率”,而不是“增量”。事实上,在将来,土地空间规划的约束下,各级土地供应计划和空间使用控制,建设用地供应的重点仍将是挖掘“股票”和控制“增量”,实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

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